Intendente y consejeros escolares revisaron el destino de los recursos correspondientes al Fondo Educativo y acordaron fijar prioridades que podrían atenderse con ellos.
En el año 2013, el berissense Martín Topich, referente del Partido GEN en el Frente Progresistas, a partir de la crítica realidad edilicia que presentaban las escuelas, comenzó a indagar cómo funcionaba el millonario presupuesto que llegaba a los municipios a través del Fondo Educativo.
Un año después presentó un trabajo para dar a conocer a la sociedad qué establecía y cómo se instrumentaba dicho Fondo.
A partir de la difusión del trabajo, el Tribunal de Cuentas de la Provincia dictó la Resolución 0010/14, cuyo Artículo 2 establece que la utilización de los recursos del Fondo de Financiamiento Educativo deberá tener como destino:
En vistas de lo que fija la Resolución y de la grave situación que siguen presentando los establecimientos educativos, estudiantes y centros de estudiantes nucleados en la UES local se movilizaron en varias oportunidades pidiendo explicaciones acerca de la aplicación del Fondo al Consejo Escolar. Incluso se reunieron con el intendente Jorge Nedela, quien se comprometió a acercar un documento con el detalle del destino qué se le había dado al dinero.
Avanzando en este objetivo, Nedela encabezó recientemente una reunión con consejeros escolares de los distintos bloques. El objetivo fue analizar cómo se invierten los montos que provienen del Fondo Educativo, previsto dentro de la Ley de Financiamiento Educativo.
Del encuentro participaron el secretario de Administración y Finanzas, Carlos Carrizo; la responsable del área Contable comunal, Mariel Rivera; la presidente del Concejo Deliberante Ana Lara y su par del Consejo Escolar, Alejandra Purvis, junto al resto de los consejeros: Elizabeth Franchi, Carlos Darío Luna, Hugo De Simone, Gabriela Bernardo y Juan José Villabona. También estuvo presente en el encuentro Gabriel Miraz, quien oficia de nexo entre la órbita municipal y las autoridades educativas.
Finalizado el encuentro, Nedela indicó que la mesa de diálogo se estableció a fin de que los consejeros escolares ‘tengan información concreta’.
“Es necesario aclarar que el Fondo Educativo está enmarcado en el Presupuesto que se aprobó en 2015 por unanimidad de todos los bloques. Dicho presupuesto está afectado a guarderías, actividades deportivas, educativas y culturales. Es el margen que nos permite el Tribunal de Cuentas para destinar esos recursos”, advirtió el jefe comunal.
Según determinó, el objetivo es avanzar ahora en políticas orientadas a redireccionar ese capital a través de mecanismos que permitan, de forma gradual, destinar el recurso económico a otros aspectos, como el de infraestructura, “conociendo la situación crítica que atraviesan las escuelas, fruto de la falta de inversión que sufren desde hace muchos años”, sostuvo el mandatario berissense.
En igual sentido se avanzó para formular un listado de prioridades y urgencias que tienen las escuelas y encontrar una solución en forma conjunta entre el Municipio y el Consejo Escolar.
“La educación es una función indelegable de la Provincia y nosotros somos defensores de eso. El compromiso es con la educación, con las escuelas, con los estudiantes y defenderemos de manera férrea la educación pública”, subrayó también el intendente.
Del mismo modo, recordó que desde la gestión municipal se llevan adelante refacciones y mantenimientos de edificios escolares de manera constante.
Fondo Educativo Nacional
El Fondo se desprende de la Ley Nacional N° 26.075 (Ley de Financiamiento Educativo), de la Ley de Presupuesto General de la Administración Nacional para el Ejercicio Fiscal 2015 N° 27.008 y la Ley Provincial N° 14. 652 Presupuesto General de la Provincia de Buenos Aires para el Ejercicio Fiscal 2015.
El mismo está constituido por recursos provenientes de tributos nacionales, que le son girados a los municipios por intermedio de la Provincia de Buenos Aires en forma mensual a través de los Ingresos por Coparticipación.
El Ingreso por Coparticipación (Ley N° 10.559) del Municipio de Berisso sufrió un disminución para el año 2016. Según se expuso oficialmente, hay montos que no serán girados a la comuna por la no presentación a tiempo de datos requeridos cuando el año pasado se definió el reparto. Es así que el CUD 2016 en relación al CUD 2016 exhibió una merma del 0,44 %.
Con el fin de dar claridad al destino del Fondo Educativo, se estableció oficialmente que el reparto debe ser para cubrir gastos estrictamente ligados ‘a la finalidad y función educativa’. Es por ello que los municipios ‘podrán afectar dichos recursos a la mejora de la infraestructura escolar, proveer, garantizar y supervisar una educación integral, inclusiva, permanente y de calidad’.
Los objetivos planteados para afectar dicho Fondo deben ser estrictamente educativos y su destino los establecimientos que se encuentran incorporados al Sistema Educativo Nacional.
Para regular destino, aplicación y afectación de los recursos, el Honorable Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires emitió la Circular AG 0010/14.
En ella detalla taxativamente cómo podrá utilizarse el Fondo Nacional:
– Construcción y/o mantenimiento de infraestructura escolar de gestión estatal en cualquiera de los niveles del Estado.
– Generación de programas de capacitación y apoyo pedagógico destinados al mejoramiento de la calidad educativa y a evitar la deserción escolar.
– Adquisición y/o mantenimiento de equipamiento escolar.
– Cualquier otra finalidad estrictamente educativa.
Conforme a la documentación aportada por el intendente Nedela a la reunión con los consejeros, la Municipalidad de Berisso, en la Ordenanza de Presupuesto 2016 (Expte 4015 – 545/2015), tiene previsto percibir en el Cálculo de Recursos el Fondo Educativo Nacional, que ingresa de forma mensual girado por el sistema de Coparticipación del Ministerio de Economía de la Provincia de Buenos Aires.
El destino aprobado para su utilización durante el ejercicio 2016, aseveró Nedela, fue aprobado por el Concejo Deliberante, para las siguientes finalidades:
– Guarderías
– Hogar de Niños
– Actividades Culturales
– Actividades Deportivas
Las mismas, aclaró el mandatario, conllevan gastos en sueldos, bienes de consumo y servicios. “Un redireccionamiento de dichas finalidades requiere modificaciones presupuestarias y una reafectación de dichos gastos ya aprobados. Las finalidades del Fondo ya se encuentran afectadas y comprometidas. El Municipio para poder modificar dichas finalidades le conlleva realizar adecuaciones de partidas ya aprobadas”, precisó finalmente.
